Licitación de $ 7.330 millones a la medida de contratista responsable del fracaso de Juegos Nacionales 2008

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Pese a demora de contratistas bajo su sombra en escenarios para Juegos del Caribe. A pesar de los retrasos en las obras de los estadios de la ciudad que amenazan con el traslado a Cartagena de  los Juegos del Caribe 2015, cuya responsabilidad recae en una serie de contratistas del Departamento que fueron contratados a la sombra del ingnerio Hernando Castellanos, en los proximos días se adjudicará una nueva y multimillonaria licitación pública para hacerle mantenimiento a los mismos edificios deportivos, donde se da por hecho que el adjudicatario de la misma será su firma HCI, la cual fue la responsable de la demora en la entrega de los estadios para los Juegos Nacionales del 2008 y del fracaso de dicho certamen en el archipiélago.

Y se da por descontado desde ya que la contratación se le adjudicará a Castellanos, por que el perfil de la licitación se ajusta a la talla y medida de HCI, hasta el punto que a última hora, el pasado 19 de enero, el Secretario de Deportes German Pacheco Hawkins incorporó una adenda nueva, la Adenda 05 a la licitación 010 de 2015,  en la que se “adiciona un requisito para que los proponentes presenten como mínimo una certificación (que podrá ser el mismo con las condiciones previamente descritas con ejecución en el Departamento) de un contrato ejecutado en escenarios deportivos en el Departamento Archipielago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que su cuantia sea igual o superior del presupuesto oficial expresado en salarios minimos legales mensuales vigentes”.

El ingeniero Hernando Castellanos, propietario de la firma HCI, llegó a la isla de San Andrés en el año 2008 para ejecutar varias obras de los Juegos Deportivos Nacionales, dada su experiencia en infraestructuras metálicas, muchas de las cuales llevan hoy día los escenarios deportivos objeto del mantenimiento para el que se contratarán siete mil trescientos treinta millones setecientos dos mil seis cientos ochenta y un pesos mcte $7.330.702.681

Así las cosas, es claro que tiene la experiencia de haber ejecutado las obras que la Adenda No. 5 exige y la capacidad y el músculo financiero que se establece en algo así como el 50 por ciento o más de lo que se va a contratar, que equivaldría a unos 3.114 millones de pesos, que sólo él y ningún otro contratista local o foráneo,  fácilmente puede acreditar con las obras de los Juegos Nacionales del 2008.

Y debido a estas circunstancias, los demás proponentes que participan en el proceso, consideran que HCI tendría una gran ventaja frente a los demás y decidieron invitar al Veedor nacional David López Romero, para que acompañara el proceso que se cerró el pasado viernes y que a ahora entra en la etapa de evaluación de las propuestas para adjudicación de la multimillonaria licitación.

Hasta el cierre de esta edición los encargados de la administración de la web del Departamento no habían actualizado aún las últimas actuaciones que se han dado en este proceso licitatorio, porque la más reciente actualización es del 19 de enero, cuando se colgó la adenda No. 5 que tiene a Castellanos con la más alta opción de ganarse este proceso.

Tarjeta de residencia cuestionada

A su llegada a la isla Castellanos recibió una cuestionada tarjeta de residencia que por su ilegalidad le mereció una destitución e inhabilidad a la directora de la Occre Bielka Isidora Hudgson Livingston, pero que hasta ahora no le ha merecido ninguna consecuencia al titular de la misma, no obstante que los actos que nacen a la vida jurídica de manera ilegal, pueden ser revocados y que tanto el director de la Occre, o la Contraloria Departamental y Procuraduría General de la Nación –que la declararon como irregular-, o cualquier ciudadano, podría demandarla ante el Tribunal para reclamar su nulidad. Rápidamente hizo vínculos políticos que lo han protegido; primero con el representante a la Cámara Julio Gallardo, y luego con el parlamentario liberal Jack Housni Jaller, y con varios gobiernos, y hoy día domina la contratación pública de San Andrés, desplazando por completo a ingenieros y arquitectos nativos y residentes que no tienen la capacidad financiera y la protección política que si tiene Castellanos.

La licitación No. 010 de 2015

Esta contratación se justifica en la necesidad que tiene el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de hacerle mantenimiento a los escenarios deportivos que hoy acusan deterioro.

Y así lo justifica la Gobernación al asegurar que “a través de la Secretaria de Deportes y Recreación, viene desarrollando varios Proyectos importantes y prioritarios contemplados en el Plan de Desarrollo Departamental 2012 – 2015, en lo concerniente a labores de adecuación de las diferentes canchas y parques deportivos y recreativos, de igual manera resulta prioritaria la adecuación de los escenarios deportivos del Departamento para el desarrollo deportivo de nuestra comunidad.”

Dice el Gobierno que “no podemos pasar por alto, que desde 2008, año en el cual se construyeron los escenarios deportivos para los Juegos Nacionales, éstos no han recibido un mantenimiento y/o adecuación profundo, lo que permitirá la conservación y uso de estos por la comunidad del Archipiélago; es por este motivo que junto a Fonade y Coldeportes a través de convenio interadministrativo, se lograron recursos para tal fin, dando inicio a través de un primer proceso consistente en la adecuación de los campos de los estadios de Futbol, Softbol y Béisbol, dando continuidad con el actual proceso que se basa en el suministro del maderamen y tableros electrónicos del coliseo de baloncesto del sector de San Luis en San Andrés”.

El actual proceso licitatorio Lo constituye el Mantenimiento y Adecuación y de Escenarios Deportivos en la Isla de San Andrés, Estadio de Softbol, Estadio de Fútbol, Coliseo de Baloncesto y Estadio de Beisbol de San Andrés Islas, Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, de acuerdo con las especificaciones y condiciones técnicas, en el cual se proyectaron las obras a ejecutar y hacen parte del Presupuesto Oficial.

El perfil del contratista a adjudicar incluye las siguientes características: Ingeniero civil, con especialización en gerencia de obras o análisis y diseño de estructuras o estructuras con experiencia general mayor a diez (10) años, y experiencia especifica mínimo de dos proyectos como contratista y/o director en proyectos de construcción y/o Adecuación y/o Mantenimiento y/o Reparación de escenarios deportivos, durante los últimos seis años; Ingeniero civil o Arquitecto, Con especialización en sistemas de aseguramiento de la calidad y con experiencia profesional y de especialista no menor de cinco (5) años, y debe demostrar experiencia especifica de mínimo un (1) proyecto de construcción y/o Adecuación y/o Mantenimiento y/o Reparación de escenarios deportivos e Ingeniero civil o Arquitecto, con experiencia general mayor a tres (3) años, y experiencia especifica mínimo de dos proyectos como contratista y/o Director y/o ingeniero residente en proyectos de construcción y/o Adecuación y/o Mantenimiento y/o Reparación de escenarios deportivos durante los últimos seis años.  En cualquiera de estos tres perfiles el ingeniero Hernando Ca
stellanos de HCI encuadra fácilmente y cumple tales requisitos.

También cuenta con la capacidad financiera para ejecutar los trabajos por su cuenta y riesgo como lo establecen las exigencias definitivas que se establecieron en el estudio de condiciones, según las cuales “el Contratista deberá ejecutar el objeto del Contrato por su cuenta y riesgo, y asumir los gastos por todo concepto, incluyendo estudios, garantías, impuestos, trámites, seguros, multas y todos los demás gastos necesarios para la plena ejecución de las obligaciones que se derivan del objeto. Igualmente la inversión y financiación de las obligaciones a su cargo que se derivan de la propuesta a la presente convocatoria pública son por cuenta exclusiva del Contratista”, quien podrá asumir “los riesgos y contingencias financieros, comerciales, cambiarios, operativos, ambientales, económicos, regulatorios, climatológicos, normativos y técnicos de las obligaciones a su cargo que se derivan del objeto del contrato son de responsabilidad indelegable del Contratista adjudicatario de este proceso de selección.”

El contratista al momento de ser adjudicado con la licitación,  recibirá el 40% del valor a manera de anticipo, una vez se legalice el contrato y se presente la certificación de apertura de cuenta de ahorros, y un pago final del 60%mediante actas parciales, de acuerdo con los avances de obra, previa entrega a satisfacción de los trabajos, certificado por el Supervisor del contrato.

Los seis mil doscientos veintisiete millones doscientos noventa mil quinientos cincuenta y nueve pesos mcte ($6.227.290.559) cuentan con certificado de disponibilidad presupuestal N° 3544 de diciembre 5, vigencia 2014, con rubro presupuestal N° 03-3-510-519, expedido por la Secretaría de Hacienda, y el valor estimado del contrato es el valor estimado previamente en los estudios de mercado.

Y Mientras el ingeniero Hernando Castellanos (HCI)  sigue amasando multimillonarios contratos tras haberse convertido en “experto de estadios” por virtud de toda la contratación de los escenarios deportivos para los Juegos Nacionales del 2008,  constituyéndose éste en un inmerecido  premio  a un contratista que por su demora San Andrés perdió la sede de las más importantes disciplinas deportivas de ese certamen, que tiene en el mismo riesgo a los Juegos del Caribe 2015, y que se ha valido de relaciones políticas para hacerse a la contratación y que se ganó un derecho de residencia en la isla en forma cuestionada, los contratistas nativos y residentes cada vez están más desplazados  y una profesional raizal de las islas sufre “la muerte laboral” con el sector oficial por 10 años, para beneficiar a este “barón de la construcción.”

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